Методы актуарного моделирования развития системы пенсионного страхования
На третьем этапе определяются уровень ресурсной обеспеченности ПФР и тариф страховых взносов, необходимый для финансирования назначенных пенсий в полном объеме.
Четвертый этап предполагает корректировку основных показателей бюджета ПФР с целью достижения финансовой сбалансированности.
В традиционных системах пенсионного страхования принято, расчет ожидаемых в перспективе численности пенсионеров и численности застрахованных осуществлялся на основе результатов долгосрочного макроэкономического прогноза и прогноза численности населения, выполненных Минэкономразвития России и Госкомстатом России по одногодичным возрастным группам отдельно для мужчин и женщин. При перспективных расчетах учитывались ожидаемые изменения уровней рождаемости и смертности (по возрастам), а также ожидаемая миграция между регионами Российской Федерации и между городом и селом по каждому субъекту Федерации. [9]
Прогнозирование численности пенсионеров основывается на анализе данных текущего учета о движении контингентов пенсионеров, состоящих на учете в региональных органах ПФР. В результате были получены (отдельно для мужчин и женщин) по одногодичным возрастным группам сведения о численности и доле в населении данного возраста застрахованных и работающих пенсионеров.
Выделенные для прогноза категории населения - застрахованные пенсионеры и работающие пенсионеры - охватывают вместе значительное большинство населения старше 15 лет. Доли этих категорий населения для мужчин и женщин с возрастом изменяются относительно плавно, а в некоторых возрастных интервалах остаются практически неизменными. Мало изменяющимися с возрастом и незначительными оказались также доли лиц, получающих пенсию по инвалидности и по случаю потери кормильца.
В связи с этим при расчетах возрастные группы отмеченных категорий населения были приняты неизменными на период до 2020 г. Группы по возрасту и полу умножались на ожидаемое количество мужчин и женщин соответственно, полученное в результате перспективных расчетов численности населения. [25]
Таким образом, можно сделать вывод, что отправной точкой актуарного базиса является рассмотрение предшествующих данных по каждому предположению. Каждый рассматриваемый фактор или предположение имеет вероятностное распределение. Принятие решения о значении каждого предположения представляет собой, по существу, поиск средней величины распределения возможных последствий.