Сберегательные кассы в советский период

Страница 1

14 декабря 1917 г. после вооруженного захвата зданий Петроградских банков Декретом ВЦИК «О национализации банков» в стране была введена государственная монополия на банковское дело. В соответствии с этим Декретом «в целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов единого народного банка Российской Республики» акционерные коммерческие банки и банкирские конторы подлежали национализации и слиянию с Государственным банком [39]. Употребленное в Декрете «О национализации банков» имя нарицательное «народный банк», с конца января 1918 г. стало употребляться как имя собственное Народный банк. Сначала Банк назывался Народный банк Российской Республики, затем - Народный банк РСФСР [38]. Народный банк РСФСР, также как и Государственный банк, находился в составе финансового ведомства - Наркомата финансов. Формально вплоть до своего упразднения Банк функционировал на основании устава Государственного банка 1894 г., в который был внесен ряд изменений. Кроме того, деятельность Народного банка РСФСР в 1918-1920 гг. регулировалась Декретами и Постановлениями СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ и приказами по Наркомату финансов. В 1919 г. банковские функции Народного банка РСФСР были сведены к минимуму. В нем были централизованы все сметные, расчетные и кассовые операции. Он осуществлял исполнение бюджета, а также финансирование и расчеты между учреждениями и предприятиями. В результате Народный банк РСФСР превратился в единый расчетно-кассовый орган РСФСР и перестал быть банком [41].

В конце 1917 года с приходом к власти большевиков происходит национализация земель, транспорта, торговли и промышленности. Далее произошло аннулирование индивидуальных полисов, страховых договоров, а само страховое дело было полностью национализировано. Следующим шагом стало уничтожение ипотеки, и вслед за ней на дно ушли и ипотечные банки. Закрываются кредитные общества, независимо от типа (городские или губернские), а выпущенные ими облигации аннулируются. Закончили свою работу: частные коммерческие банки, активы которых попали к Народному банку РСФСР; кредитные общества и кооперативы; ломбарды и другие финансовые организации и учреждения [44, c. 65].

Однако сберкассы под общую ликвидацию и национализацию не попадали. Вклады, которые в них находились были неприкосновенны. Хотя спорно, потому что в это время главным становится «классовый» принцип определения судьбы сбережений вкладчиков. Совету дали право решения конфисковать деньги вкладчиков в сберкассах, если те по их усмотрению получены, как говорили «нетрудовым способом» [38]. Помимо этого предусматривались довольно жесткие ограничения в отношении кредитования индивидуальных вкладчиков под залог ценных бумаг, операций по вкладам в сберкассах и многие другие.

Период полной дезорганизации финансово-денежного хозяйства страны за годы революции и гражданской войны, с осени 1918 г. привел к полному свертыванию операций сберкасс, а к концу гражданской войны - система сберегательных учреждений, а вместе с тем и сберегательное дело в России оказались полностью разрушено [39].

В 1922 году в Советском Союзе была создана система государственных трудовых сберегательных касс. Первая сберкасса была открыта в феврале 1923 года. Сберкассы в советское время принимали различные платежи.

Страницы: 1 2 3

Поиск