Основные тенденции в российской банковской системе
Банковский кодекс направлен на гармонизацию законодательных и правовых актов в сфере банковской деятельности, систематизацию их норм, устранение имеющихся внутренних противоречий и восполнение “пробелов” правового регулирования отношений в банковской системе.
Нормам Банковского кодекс будет максимально придан характер прямого действия, обеспечивающий баланс между общественными интересами по обеспечению стабильного функционирования банковской системы, интересами клиентов и кредиторов банков, а также самих кредитных организаций, их участников и акционеров. Положения Банковского кодекса будут ориентированы на защиту прав хозяйствующих субъектов.
В ходе разработки Концепции необходимо решить проблему содержательных “границ” Банковского кодекса. Так, в разделы, относящиеся к деятельности Банка России, предполагается включить лишь те сюжеты, которые регулируют его отношения с другими кредитными организациями и его деятельность как кредитной организации, не затрагивая сюжеты, не связанную напрямую с банковско-кредитной сферой (например, управление государственным долгом, денежная эмиссия, регулирование валютного курса и проч.).
Основные направления денежно-кредитной политики Банка России на 2011-14 гг.
Банком России прогнозируется возможность макроэкономического развития страны в 2011-14 гг. по двум возможным сценариям. Первый сценарий исходит из среднегодового курса доллара США в размере 28,2 руб. за доллар и стоимости барреля нефти — 21, 5 доллара за баррель. Таким образом, в соответствии с первым вариантом предполагается, что процентные ставки по активам, номинированным в долларах, постепенно вырастут, падение доллара прекратится и взаимные курсы основных мировых валют стабилизируются.
В соответствии со вторым сценарием средний курс доллара США равняется 28,2 руб. за доллар, а стоимость барреля нефти — 22 доллара за баррель. Второй вариант предполагает, что процентные ставки по основным мировым валютам сохранятся на низком уровне, а доллар останется слабым по отношению к ведущим мировым валютам. Показатели второго сценария заложены в федеральный бюджет на 20012 г.
В 2012 г. кредитные организации должны будут обеспечить составление финансовой отчетности в соответствии с МСФО путем трансформации отчетности, составленной по российским правилам, с применением метода профессионального суждения и внесением необходимых корректировок. Финансовая отчетность, составленная таким образом, в 2011 — 2012 гг. не будет использоваться для определения режима банковского надзора и применения мер надзорного реагирования; на ее базе будет оцениваться возможное влияние подходов, предусмотренных МСФО, на отдельные показатели деятельности кредитных организаций. Одновременно в связи с переходом на МСФО Банком России будет продолжена работа по совершенствованию отчетности, представляемой кредитными организациями в Банк России в целях надзора (пруденциальная отчетность).