Совершенствование системы инвестирования накопительной части трудовой пенсии
До сих пор нет официально утвержденных форм уведомления Пенсионного фонда России и уполномоченного федерального органа о вновь заключенных договорах. Отсутствует единая процедура сдачи договоров в разных регионах.
Попыткой провалить пенсионную реформу можно назвать решение Правительства РФ ограничить возраст граждан, участвующих в формировании накопительной части трудовой пенсии. Уменьшение количественного и ухудшение качественного состава участников пенсионной реформы снизило привлекательность данного рынка для негосударственных пенсионных фондов. Исключенные из реформы застрахованные лица относятся к наиболее экономически активной и высокооплачиваемой части работающего населения. Не секрет, что на них делали основную ставку негосударственные пенсионные фонды.
Складывается противоречивая ситуация. Государство, в лице Правительства РФ и ПФР, выступает с одной стороны, инициатором реформы, а с другой – главным тормозом на пути ее развития. Предоставив возможность выбора населению, государство в последний момент испугалось, что выбор будет сделан не в его пользу, а Пенсионный фонд РФ потеряет статус монополиста. И предприняло все возможные шаги для того, чтобы этого не произошло.
Опыт ПФР показывает, что руководители региональных отделений Пенсионного фонда, непосредственно испытывающие давление работающего населения и пенсионеров в связи с нерешенными проблемами пенсионной системы, понимая смысл преобразований и, участвуя в их разработке, являются основными проводниками пенсионной реформы в регионах.
В настоящее время в Забайкальскому краю функционирует Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю (ОПФР по Забайкальскому краю).
В своей деятельности Отделение подчиняется Пенсионному фонду РФ и руководствуется действующим законодательством РФ. В течение 2002 года Отделением Пенсионного фонда проводилась работа по сбору средств, и принимались меры для их мобилизации в Пенсионный фонд для обеспечения выплат пенсий пенсионерам.
Информирование застрахованных лиц о состоянии их лицевых счетов проходит в 2 этапа:
· сначала будут информироваться те лица, которые имеют специальную (накопительную) часть лицевого счета (мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины – 1957 года рождения и моложе), одновременно они будут выбирать управляющую компанию для вложения накопительной части лицевого счета на 2003 год.;
· затем пройдет информирование застрахованных лиц, имеющих право только на страховую часть трудовой пенсии (мужчины старше 1953 года рождения, женщины старше 1957 года рождения).
Организация разъяснительной работы по информированию населения Забайкальскому краю представляет следующую структуру:
· периодически проводятся пресс-конференции управляющего Отделением ПФР РФ по Забайкальскому краю,
· информирование населения осуществляется через средства массовой информации (телевидение, радио, областные газеты),
· ведется разработка плакатов и материалов для стендов.
· отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю представляет методические указания Органам ПФР в муниципальных образованиях, которые информируют население через районные средства массовой информации, организовывает встречи в коллективах страхователей, ведется разработка стендов, плакатов и размещение их в больницах, поликлиниках, банках, учебных заведениях, библиотеках).