Совершенствование системы инвестирования накопительной части трудовой пенсии
Одной из важнейших задач деятельности Отделения ПФР по Забайкальскому краю является аккумуляция финансовых средств и своевременное финансирование выплат пенсий.
Перспективными задачами Отделения Пенсионного фонда на 2005 год являются:
1) отражение инвестиционного дохода, полученного управляющими компаниями, в специальной части лицевых счетов застрахованных лиц;
2) разработка технологии выплат средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц и отражение данных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц;
3) прием и обработка новых видов заявлений: о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Государственный Пенсионный фонд; уведомление о переходе из НПФ в ПФР;
4) в случае внесения изменений в законодательство РФ: приведение в соответствие с законодательством порядков организации работы по реализации прав застрахованных лицами.
Отделение Пенсионного фонда по Забайкальскому краю решает сложные задачи для реализации прав застрахованных лиц по инвестированию средств пенсионных накоплений. Думаем, что усилия коллектива повлияют на то, чтобы граждане нашего региона осознали значимость предоставленных им прав на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) и негосударственного пенсионного фонда и реализовывали его в полном объеме, потому что размер их будущей пенсии зависит от них.
Инвестиционная и финансовая работа со средствами пенсионных накоплений в 2003 году привела к существенному росту накопительной части пенсионных капиталов граждан. По состоянию на 1 января 2004 года их общий объем составил около 95651,1 млн. рублей. С такими средствами, превышающими 3 млрд. долларов США, гражданам предоставлена возможность инвестировать пенсионные накопления. Но для этого необходимо правильно выбрать инвестиционный портфель.
В ходе исследования обратим особое внимание на рынок ипотечных ценных бумаг.
В сознании многих сограждан уже сформировалось стойкое убеждение, что в новых условиях бесполезно рассчитывать на получение жилья или улучшение жилищных условий за счет государства. Тем более заманчивой, особенно для молодых, становится идея приобрести жилье на условиях долгосрочного кредитования, то есть по договору ипотеки.
Для человека ипотечное кредитование – довольно выгодный механизм решения жилищной проблемы. Для государства ипотека интересна тем, что это неисчерпаемый источник инвестиций в экономику страны. Во-первых, как только ипотека приобретет доступный и массовый характер, люди вытащат свои сбережения из чулок и начнут покупать квартиры. Во-вторых, банк, выдавший ипотечный кредит, должен как-то вернуть средства, и не через 10-20 лет, а в ближайшее время. Для этого он выпускает закладные ценные бумаги – облигации и продает их на фондовом рынке.
Для запуска ипотеки нужны единовременные и довольно крупные финансовые вливания, которые в первые 5-6 лет не дадут особой прибыли. Вместе с тем сейчас у России уникальный шанс для того, чтобы все-таки развернуть общедоступную ипотеку. Он связан с накопительной пенсионной системой. Пенсионные накопления необходимо куда-то вкладывать, иначе инфляция их съест. Причем вкладывать нужно очень надежно и прибыльно. В этом отношении ипотека является одним из самых надежных финансовых механизмов
Негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании смогли бы инвестировать пенсионные средства (как средства накопительной части, так и средства дополнительного пенсионного обеспечения) до 100% в облигации муниципалитетов и субъектов федерации. Муниципалитеты (регионы) же в свою очередь смогли бы направлять вырученные за облигации средства в строительство жилья. Уже действующий закон «Об ипотечных ценных бумагах» позволяет запустить псевдочастные жилищные программы и схемы. При этом, что очень важно и в чем особенность предлагаемой схемы, в качестве финансового источника будут задействованы пенсионные средства, как накопительной части пенсии, так и средства негосударственного пенсионного обеспечения. Одна из таких жилищных программ, разработана, принцип действия которой заключается в следующем: